Desde el 22 de abril los investigadores de Agrosavia, los hombres y mujeres que el país ha formado para que se dediquen a producir ciencia, a generar conocimiento para el sector agropecuario colombiano y a transferirlo a productores y extensionistas, sus batas de laboratorio y sus overoles de campo no solo están en los centros de investigación y en los territorios rurales de Colombia, también los acompañan para salir a las calles a pedirle al gobierno que no atente contra su trabajo, que no les quite el pan de la mesa a sus familias, que no le quite a los campesinos y a la agricultura familiar el derecho y la oportunidad de disponer de tecnologías generadas por nuestros investigadores en Colombia y para los colombianos.
En este contexto de crisis se hace necesario conocer la historia, para entender la razón de la existencia de Agrosavia. La voy a referir de manera sencilla: hace 34 años aproximadamente, el gobierno nacional y algunos sectores de la producción agropecuaria, cayeron en cuenta de la gran cantidad de funciones que se le estaban asignando al Instituto Colombiano Agropecuario ICA; que, en algunos casos, por esa responsabilidad que la institución y sus directivos tenían, estaban asumiendo tareas donde el ICA se convirtió en juez y parte.Bajo esa premisa, en una reunión promovida directamente por el presidente Cesar Gaviria Trulillo y llevada a cabo el 25 de enero de 1993, se creo La Corporación Colombiana de Investigacion Agropecuaria, llamada desde ese momento y hasta el 2018 Corpoica; año en que se cambió Corpoica por Agrosavia, no obstante, siguió siendo la misma Corporación Colombiana de Investigacion Agropecuaria
Esta nueva Institución, por decisión de esa reunión liderada por el presidente de entonces, es decir por orden del estado, asumió la responsabilidad establecida por el articulo 65 de la constitución política de Colombia en cuyo párrafo 2 dice: De igual manera, el Estado promoverá la investigación y la transferencia de tecnología para la producción de alimentos y materias primas de origen agropecuario, con el propósito de incrementar la productividad. Lo que quiere decir además que el estado debe asumir la financiación de esta responsabilidad constitucional.
Igualmente se resolvía así, la no conveniencia de que el ICA fuera juez y parte en algunas de sus actividades, especialmente en las relacionadas con investigación para generar tecnologías y transferencia de estas para el ya bien relegado sector agropecuario colombiano.
Con esta génesis y después de vivir situaciones positivas y negativas para la institución y la generación de conocimiento, destinado a resolver dificultades del sector agropecuario durante aproximadamente 3 decenios, en los últimos tres años se está viviendo una reducción de presupuesto y por lo tanto de condiciones laborales, que afectan directamente a los trabajadores y el desarrollo de la labor misional.
Históricamente el gobierno nacional ha transferido a Agrosavia, el dinero de pagar los sueldos a los trabajadores, la gestión y el mantenimiento de los centros, el dinero de la investigación lo consigue la corporación participando en fondos concursales (algunos financiados por el estado) pero en los últimos años el ministerio de agricultura está ejerciendo una asfixia económica…
En 2024, la transferencia del gobierno para Agrosavia fue de $299.325.000.000 suficiente si se gestionaba aparte la financiación de proyectos de investigación. Para 2025, la apropiación bajó a $226.754.750.000, de los cuales quedaron disponibles $216.754.750.000 tras una retención de $10.000 millones; no fue posible hacer aumento salarial a los trabajadores y fue necesario desvincular muchos de ellos. En 2026 la transferencia fue de $216.754.750.000, nuevamente no se hizo aumento salarial y es necesario desvincular otro grupo importante de trabajadores.
La semana pasada se conoció el anteproyecto del Presupuesto General de la Nación para 2027, el rubro con el que se financiaría Agrosavia aparece con $120.169.200.000, aproximadamente el 40% del presupuesto asignado para el año 2024. Una crisis como esta ya la vivió Corpoica hace aproximadamente 20 años. Pareciera que ni a los gobiernos de derecha ni de izquierda les interesara apoyar la institución creada por el estado, con la responsabilidad de generar ciencia y tecnología para el sector agropecuario, como en la vieja historia del patito feo. De permanecer esa cifra en el proyecto de presupuesto general de la nación, en matemática simple no sería suficiente para pagar las indemnizaciones de los trabajadores que se tendrían que desvincular de Agrosavia y en consecuencia no alcanzaría para pagar salarios.
Evidentemente se puede suponer, que la idea es acabar a Agrosavia a través de la desfinanciación, la institución que cumple la responsabilidad del gobierno nacional establecida en el artículo 65 de la Constitución Política.
De otra parte, también la semana anterior apareció en el Sistema Único de Consulta Pública (SUCOP) la propuesta de resolución sobre lineamientos para la organización de la custodia de los Bancos de Germoplasma, en resumen, quitárselos a Agrosavia institución que los ha cuidado con lujo de detalles durante los últimos 32 años, que los ha hecho crecer y los ha protegido sanitariamente de todos los riesgos, para entregárselos a ICA, siendo las dos instituciones entidades públicas.
El argumento es que esta riqueza genética del país debe estar bajo la tutela de una institución del gobierno; olvidan quienes esgrimen estos argumentos que según el Concepto de la Sala de Consulta C.E. 1348 de 2001 Consejo de Estado – Sala de Consulta y Servicio Civil, la Corporación Colombiana de Investigación Agropecuaria (CORPOICA), que desde 2018 se reconoce como AGROSAVIA, es una entidad de naturaleza mixta, pública descentralizada indirecta, pero que se rige por las normas del derecho privado.
La pregunta que surge entonces señora ministra Carvajalino, es: ¿por qué una institución pública que no es de ciencia y tecnología, es más idónea que otra institución pública que si es de ciencia y con científicos, que, con contadas excepciones, ha formado el estado para que hagan estas tareas, no es la indicada?
Finalmente se preguntan muchos actores del agro colombiano ¿acaso la intención es acabar a Agrosavia? Si fuera así ¿cuál es la razón? ¿quién va a hacer la investigación para el sector agropecuario? ¿qué intereses se ven afectados con la existencia de Agrosavia?
Recuerde ministra y tomadores de decisiones que el Departamento Nacional de Planeación, en su artículo de opinión “Inversión en Investigación y Desarrollo: Compromiso para la transformación del país hacia una sociedad basada en conocimiento” publicado el 16 de mayo del 2025, resalta en primer lugar, el sector agropecuario, pesquero y el desarrollo rural. En este contexto es necesario ser coherentes con el eslogan del gobierno del que hacen parte y ustedes representan, “Colombia, potencia mundial de la vida”.
Jorge León Sarasty – Afiliado de Sinaltracorpoica Subdirectiva Nataima
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